Tuesday, June 10, 2014

17 Под немцами Воспоминания свидетельства документы

Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
Уездное управление решило передать лошадей в полную собственность населения.
Первоочередное право на собственную лошадь получают бойцы охраны, полиции и сотрудники, а также хозяева, которые добросовестно выполняют государственные повинности и сохранили лошадей в хорошей упитанности.
Лица, не выполнившие госповинностей, плохо содержавшие своих лошадей, в то время как корова его находится в хорошей упитанности, получают лошадей в последнюю очередь.
Все хозяйствующее население должно твердо помнить, что ни одного клочка земли не должно остаться незасеянным, это наш долг и наша обязанность на деле показать немецкому народу, что за их помощь в освобождении нас от ига большевизма мы полностью отблагодарим как выполнением плана сева, так и сдачей причитающегося с нас натурналога и других повинностей.
Бургомистр уезда Б. Каминский

Документы и материалы
473
Документ 3
Верховному командованию 2-й армии9
26 апреля 1942 года
.. .Брониславу Каминскому 41 год. Он родом из Витебска10. Его отец был поляком, а мать — немкой. Учился в Ленинграде и, зарабатывая на свое обучение, достиг звания инженера со специальностью по производству красок. Студентом он вращался преимущественно среди бухаринцев, которые, как известно, вели решительную борьбу против коллективизации деревни. В 1929 году Каминский, вместе с другими, подписал протест бухаринской группы", направленный против заведения сталинского аграрного порядка. Спустя годы эта его подпись стала его несчастьем. В августе 1935 года он был неожиданно арестован и обвинен в связи с германскими и польскими агентами (статья 58, пункт б)12. После месяцев заключения от него потребовали, чтобы он признал свою связь с иностранными осведомителями. Так как он от этого отказался, то его заставили стоять 26 часов и вынесли лишь тогда, когда он потерял сознание. Спустя несколько дней ему сообщили, что по постановлению НКВД13 он приговорен к 10 годам ссылки за то, что в 1929 году был одним из подписавших заявление бухаринцев.
Сперва его доставили в Москву, в Бутырку, откуда он с этапом был отправлен на Урал. Он попал в Нижнетагильский концлагерь, в районе Челябинска. В этом лагере находились почти исключительно интеллигенты, которые работали там на рудниках. Это были главным образом врачи, доценты, инженеры. Духовное состояние их было превосходным и представления о морали очень высокими. Среди заключенных была также значительная группа бухаринцев. Они, как и другие заключенные, сравнивали коллективизацию с крепостным правом и были поэтому, в первую очередь, резкими противниками красной аграрной политики.
Все время своего заключения Каминский категорически отказывался подать просьбу о помиловании. Он не чувствовал за собой вины, так как не нарушил законов страны, а только подписал внутриполитическое заявление протеста. Но об освобождении Каминского хлопотала в Ленинграде его мать14, и ей, при помощи одного друга, удалось добиться для Каминского смягчения наказания в форме поселения в Европейской России. После пятилетней ссылки Каминский прибыл

474
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
на место принудительного поселения в Локоть, и был назначен главным инженером местного спиртового завода С тех пор Каминский и проживал в Локте.
В концлагере постоянно велись политические разговоры, и там Каминский решил посвятить себя русской национальной и социальной идее. Знания, которые привели его к усвоению этой идеи, он приобрел главным образом в Ленинграде, там удалось получать запретную литературу. О национал-социализме он беседовал в первую очередь с немецкими инженерами. В особенности некий инженер Шварц, работавший на ленинградском лазурном заводе «Республика», много рассказывал Каминскому о национал-социалистическом мировоззрении, которое они и обсуждали. В клубе инженеров в Ленинграде, где встречались немецкие, английские и финские инженеры, русские в общем имели возможность участвовать в разговорах о событиях на Западе. Но сведений о каком-либо национально-русском движении в эмиграции ни Каминский, ни его друзья не имели. По словам Каминского, он и его друзья пришли к мысли о создании национал-социалистического отечества прежде всего путем сравнения положения России и [существовавшего. — К. А.] за границей.
Каминский, кстати, рассказывает, что в тюрьме он слышал от одного судьи, что в 1935 году была раскрыта организация национальной русской партии. Члены этой небольшой группы были немедленно ликвидированы15. Что же касается эмигрантов, то Каминский заявляет, что он отвергает эмигрантов из царской России или монархистов («цареэмигрантов»), но что он охотно привлечет к себе все жертвы большевизма, которые эмигрировали в последние годы, ибо они нужны для построения русской национальной организации.
Возвращаясь к истории возникновения русской национал-социалистической идеи, необходимо отметить еще одно лицо, сыгравшее определяющую роль в образовании группы Каминского. Речь идет о бывшем директоре16 Московской Палаты мер и весов Иване — Константине Павловиче Воскобойнике (в Москве он называл себя Лошаков). В 1921 году Воскобойник принял участие в восстании на Волге. До 1931 года он проживал в Москве под именем Лошакова, пока не был раскрыт, арестован и отправлен в Новосибирский концлагерь. Там он пробыл в заключении три года и по возвращении пытался устроиться на Украине. Однако никто его, как бывшего концлагерни-ка, не хотел принять на работу. От настойчивого предложения властей стать агентом НКВД он отказался. Чтобы найти работу, Воскобойник наконец изготовил себе фальшивые документы и с ними прибыл

Документы и материалы
475
в Локоть. В Новосибирском концлагере Воскобойник был известен под именем инженера Земля. В этом концлагере было также много интеллигентов среди заключенных. Именно Воскобойника и следует считать основателем и первым вождем русской национал-социалистической боевой группы. Когда осенью прошлого года большинство частей Красной армии оставили район к югу от Брянска, Воскобойник и Каминский решили действовать. Нашлось шесть человек, объединившихся вокруг этой же идеи. Идея эта в основном включает:
1. уничтожение сталинской и колхозной системы,
2. создание русского национал-социального государства, которое было бы теснейшим образом связано с «осью» (без этого тесного контакта существование Новой России невозможно) и
3. носителем государственной идеи нового государства является русская национальная и социальная партия.
Кроме того, при новом порядке в сельском хозяйстве каждый крестьянин должен получить минимум 10 гектаров земли. Существенно, однако, чтобы вся земля, которую крестьянин получит, никогда не стала его собственностью, но всегда оставалась собственностью государства, то есть крестьянин получает от государства землю как бы в аренду17. Церковь должна быть восстановлена по старому образцу, без политического влияния. Символом Новой России является черный Георгиевский крест на белом поле. Этот крест символизирует крестовый поход всех благонамеренных людей против большевизма. Гербом будущего русского Отечества должен стать св. Георгий, поражающий дракона мировой революции. Кроме того, св. Георгий является исконным русским символом.
Указанные выше пункты Каминский считает только общей основой. Партийной программы он полностью еще не разработал, но общий ход его мыслей изложен в прилагаемых воззваниях (см. приложения № 8, 15, 16 и 1718). На призыв Воскобойника немедленно откликнулись в районе Брасово 300 человек, заявивших о своей готовности бороться за лучшее будущее России. Из первых стычек с застрявшими в тылу частями Красной армии возникла небольшая боевая группа, к которой постепенно примыкало все больше и больше людей. Наряду с командирами и бойцами Красной армии к группе присоединились главным образом кулаки, что весьма показательно. В декабре 1941 года к немецким властям в Кромах явился представитель Воскобойника и Каминского по имени Мосин19. Он просил, чтобы полевая жандармерия и органы ГФП проверили каждого участника их небольшой группы. Под Рождество Мосин прибыл с собранными к тому времени документами

476
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
о своей новоорганизованной группе в разведывательный отдел штаба 2-й армии в Орле. По поручению Воскобойника и Каминского Мосин просил разрешения организовать русскую национал-социалистическую партию. По вопросу о создании партии отдел не высказывался и отложил представленные ему бумаги до возвращения представителя Министерства иностранных дел. Правильно учитывая военные возможности, заключающиеся в предложении Воскобойника, начальник отдела поставил перед Мосиным следующие три вопроса:
1. Каково отношение Воскобойника к партизанам?
2. Готов ли Воскобойник заняться пропагандой против партизан? и
3. Согласен ли Воскобойник участвовать в активной борьбе против партизан?
От имени своих доверителей Мосин заявил, что его группа готова выступить против партизан самым решительным образом. Кроме того, он обещал немедленно предоставить материалы, необходимые для ознакомления с политическими целями его доверителей. В результате этого были представлены разные документы, которые представителем Министерства иностранных дел были сообщены дальше20.
Так как Локоть был вскоре изъят из района действий 2-й армии, то дело Воскобойника было передано 2-й танковой армии, которая в дальнейшем и сотрудничала с этой группой. Однако сотрудничество боевого отряда Воскобойника со 2-й танковой армией носило, вследствие наводнения этого района партизанами, скорее теоретический, чем практический характер.
8-го января 1942 года произошло внезапное нападение сильной группы партизан на Локоть. Партизанам удалось захватить Воскобойника, и они его расстреляли21. Еще за несколько минут до его пленения он показал пример исключительной храбрости. Каминский, к счастью, проживавший несколько в стороне от лагеря, был своевременно предупрежден и спасся. Он поклялся отомстить за Воскобойника и во что бы то ни стало создать сильный боевой отряд. Он выступил с широким призывом вступать в отряд. Ссылаясь на свой Манифест22, он развил агитацию, искал оружие и объявил партизанам беспощадную войну. Он преобразовал первоначальную группу Воскобойника в летучие боевые отряды, которые вскоре стали опаснейшими противниками обычно ко всему готовых партизан. Когда те заметили, что перед ними противник, который дерется тем же оружием и умеет особенно хорошо приспособиться к местной обстановке, они предложили ему — через парламентеров — перейти к ним и вместе с ними бороться за свободу Отечества.

Документы и материалы
477
Каминский отклонил это предложение, и тогда партизаны назначили премию за его голову в 20 тысяч. Теперь для Каминского настали трудные дни. В течение долгих суровых зимних месяцев немецкие саперы приступили к работам на железной дороге на расстоянии свыше 100 километров к югу, а к северу в брянском направлении всякая связь была вообще прервана. Хотя Каминский никогда не был солдатом и его начальник штаба Мироненко23 тоже никогда не служил, Каминский сумел завоевать доверие своих военных подчиненных. Он разделил свои отряды на роты, забрал у партизан орудия и т. д.
Самым тяжелым боем, который он победоносно закончил, было отражение 2000 партизан в районе Комаричи между 3 и 11 марта 1942 года. Большее число убитых и раненых говорит о духе его войск. Когда наши саперы подошли, то произошло объединение частей Каминского с немецкими частями. Люди Каминского частично взяли на себя охрану немецких частей, поскольку речь шла о саперных ротах, работавших на железной дороге. В результате совместной борьбы установились товарищеские отношения между немецкими офицерами и русскими начальниками. Каминский открыто заявляет, что без разрешения немецких политических властей он ничего не предпримет, что могло бы сделать его боевую группу инструментом политического значения. Сейчас он преисполнен уверенности, что его задача— чисто военная, но он со страстным нетерпением ожидает момента, когда будет признано и политическое его значение.
При оценке основных идей, которые он развивает относительно будущего, натыкаешься, как и у многих русских, на не вполне ясные представления. Очевидно, он еще не справился с политической и мировоззренческой конструкциями своей идеи. Существенно, однако, что, по всей видимости, при подходящем политическом руководстве Каминский согласится служить немецким идеям преобразования Востока. Этого человека можно было бы вполне использовать в качестве пропагандиста немецкого Нового Порядка на Востоке, если только считаться с некоторыми особенностями русской психологии. Кроме того, опыт военных операций показал, что без привлечения к нам туземных, знакомых с районом и его обстановкой, частей русской милиции мы никогда не добьемся умиротворения в тылу армии. Военные части наших союзников ни качественно, ни количественно для этого не подходят. Напротив, как это, к сожалению, выясняется, венгерские отряды вызывают все растущее озлобление в тылу армии.
Не следует забывать, что и в Красной армии все более усиливается национальное самосознание. Не исключена возможность, что в России еще имеются люди, которым в один прекрасный день, может, удастся

478
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
при помощи Красной армии избавиться от Сталина и его приверженцев. В особенности многие партизанские группы рассматривают себя сейчас не как авангард красных, а как борцов за свободу. Лозунгом семи тысяч людей генерала Васильева24 было, например, «За свободную русскую родину! Никогда под ярмо немецких фашистов!» Этот национальный порыв, который имеется — грубо говоря — и справа, и слева, немецкие власти должны умело направить и использовать, пока враждебность к красным и недовольство условиями и событиями еще не вызвали в оккупированных областях такого национализма, который может стать для воюющей немецкой армии, хотя бы в форме пассивного сопротивления, весьма опасным.
Военное использование таких частей, как отряды Каминского, заставляет людей, способных стать политическими вождями, подчиниться военной дисциплине. Таким путем можно гораздо эффективнее направлять их деятельность, чем представлять их самим себе или внезапно запрещая их организации.
Поэтому необходимо в интересах наших борющихся армий вновь указать на то, что:
1. Привлечение местных добровольческих отрядов является военной необходимостью и
2. Политическое руководство должно стараться поставить себе на службу положительные элементы этой группы.
Если это будет своевременно сделано, то мы получим в лице руководителей, выступивших сегодня против красных, надежных исполнителей. Использование их для активной пропаганды против врага должно также быть весьма эффективным. Солдат на фронте считает, что необходимо принять помощь каждого, кто помогает парализовать ударную силу Красной армии. К тому же опыт показал солдатам, что русский солдат, выступающий вместе с ними против красных, равен по своей отваге неприятелю. Поэтому немецкий солдат ценит русского добровольца во много раз больше, чем многих союзных солдат. Само собой ясно, что это никак нельзя согласовать с политическими планами Рейха. Следует, однако, проникнуться мыслью, что солдат, который собою жертвует, требует, чтобы были мобилизованы все силы, которые только в состоянии наиболее чувствительно уязвить врага. И сам факт, что русские сражаются наряду с немецкими войсками против Красной армии, вызывает, конечно, тягчайшее напряжение во внутренней структуре Красной армии.
Подпись: (капитан)-

Документы и материалы
479
Документ 4
Из журнала дежурного офицера штаба коменданта тылового района 2-й танковой армии (Брянск)26
25.04.42. Инженер Каминский, бургомистр Локтя и руководитель чрезвычайно хорошо себя зарекомендовавшей локотской милиции, представляется сегодня генералу27. В качестве подарка ему будут переданы грамота Главнокомандующего28 и радиоприемник. Каминский просит помощи оружием и боеприпасами. Ему выдан документ, что локотская милиция находится на службе КТР-53229 и о запрете любым немецким учреждениям вмешиваться в дела милиции.
29.04.42. Каминский докладывает из Локтя: Тарасовка и Шемякино (14 км западнее Локтя)30, благодаря предательству3', заняты сегодня ночью противником. Гарнизон взят в плен. Угроза Локтю. Для усиления милиции посланы 2 роты железнодорожных войск 2-й танковой армии. КТР отдал распоряжение всем подчиненным войскам об обращении с русским населением. Особенно строжайшим образом запрещено не вызываемое необходимостью сожжение деревень и беспорядочная реквизиция.
5.05.42. Сегодня 3 юнкерса совершили налет на Тарасовку и Шемякино, добившись хорошего результата.
8.05.42. Сегодня 6 юнкерсов-88 совершили налет на Тарасовку и Шемякино.
10.05.42. 5 юнкерсов-88 бомбили Тарасовку и Кокоревку. Капитан фон Крыха, инспектор милицейских отрядов КТР, вылетел на место. По сообщениям, полученным позднее от партизан, в Кокоревке было прямое попадание в партизанский штаб. Погибли советский дивизионный генерал и несколько офицеров32.
11.05.42. Каминский сообщает из Локтя: Шемякино и Тарасовка окружены и взяты33. Уничтожено 150 партизан. Захвачено 2 орудия, 5 станковых, 10 ручных пулеметов. Собственные потери: 12 убитых и раненых.
05.06.42. Начальник Локотской милиции Каминский настоятельно просит помощи. По всему его фронту наступают силы партизан. Потери: 50 убитых и 120 раненых34. Срочно нужны боеприпасы для винтовок и перевязочный материал.

480
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
09.06.42. Капитан фон Крыха отправился в Локоть, чтобы доставить туда боеприпасы и перевязочный материал, а также изучить положение на месте.
10.06.42. Капитан фон Крыха доложил генералу35 о положении в Локте. Из доклада видно, что партизаны заметно увеличили свой нажим на позиции Каминского. Кроме того, отношения между милицией Каминского и венграми становятся все напряженнее.
11.06.42. В Брянск прибывает генерал-майор фон Гильза36, который будет командовать полками 102-й и 108-й венгерских дивизий37, 703-м охранным батальоном и милицией Локтя и Комаричей.
17.06.42. Для активной борьбы против партизан в районе Локтя под командованием группы фон Гильза передан полк 102-й венгерской дивизии и локотская милиция <.. .>38.
22.06.42. Штаб армии приказал сформировать по одному добровольческому батальону в Трубчевске и Локте.
18.07.42. Майор фон Вельтхайм, до сих пор работавший в оперативном отделе штаба 2-й танковой армии, предназначен для формирования добровольческого батальона в Локте и ему приказано явиться в <...>39 на инструктаж.
22.07.42. Главнокомандующий поручил инженеру Каминскому осуществлять самоуправление в Локотском округе и назначил его командующим локотскими милицейскими силами в звании командира бригады40. Майор фон Вельтхайм командируется в Локоть в качестве офицера-связника между штабом 2-й танковой армии и КТР, с одной стороны, и Каминским — с другой. Его задачи: 1. Оказать необходимую помощь Каминскому при реорганизации администрации; 2. Руководить учебной командой, выделяемой группой Гильза для повышения уровня боеготовности.
23.07.42. Командир милиции инженер Каминский во время боя в лесу под Тарасовкой (западнее Локтя), которым руководила группа Гильза, ранен41.
4.08.42. Капитану фон Крыха отдан приказ перенести всю свою деятельность в деревню для развертывания интенсивной вербовки; при этом прежде всего убеждать население в необходимости их личного участия в борьбе против партизан, формирования милиции, назначения руководителей и везде, где есть немецкие войска, установить связь между ними и милицией.

Документы, и материалы
481
Документ 5
Запись сообщения Каминского по телефону дежурного офицера в штабе Корюк42
11.06.42. Около 21.00 партизаны совершили нападение на Тарасовку, Шемякино, Холмечи и хутор Холмецкий. Обстрелян тяжелой артиллерией Крупец, поддержанный советским самолетом, который сбросил 6 бомб, не причинив серьезного ущерба. Бой продолжался 4 часа. Партизаны дошли до окопов и оставили 11 человек убитыми. Каминский потерял одного ценного командира, одного солдата и 8 человек ранеными. По словам Каминского, нападением руководил известный советский генерал-полковник КОЛПАК43. Большую помощь оказала бронемашина Каминского и 3 танка <...>44. Взаимоотношения Каминского с венграми омрачаются различными недоразумениями и несправедливыми поступками венгров по отношению к населению и милиции.
11.06.42. Произошел следующий инцидент (бесчинства венгров на кожевенной фабрике). Подоспевшая милиция арестовала двух солдат и хотела доставить их в Локоть, к Каминскому. Когда они прибыли в Брасово, то были избиты размещенными там в казармах венграми, арестованные же были освобождены. Каминский сразу заявил протест штабу 102-й венгерской дивизии. Хотя ему обещали немедленно принять меры и наказать виновных, до сих пор ничего не сделано. Сегодня он получил извещение о том, что случай будет сначала проверен и расследован. Каминский сообщил, что его люди возмущаются целым рядом подобных действий венгров, и он опасается каждый день драк и эксцессов. Его люди открыто говорят, что не будут долго терпеть, когда венгры избивают их; что они воюют против партизан, а венгры сидят в Локте и ничего не делают, едят, пьют и занимаются различными другими делами. Он настоятельно просит помощи и дать строгое указание 102-й венгерской дивизии о недопущении подобных инцидентов. Каминский <.. .>45 полностью утратил доверие к венграм и убежден в том, что венгерские солдаты не подчиняются приказам своих командиров.

482
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
Документ 6
Докладная записка для фюрера46
Берлин, 8 января 1943 R/H.
Относительно: Русского самоуправляющегося округа47 Локоть
В тылу нашей армии был поставлен эксперимент по созданию PCO с [населением в. —К. А.] 500 тыс. жителей48. Я попросил партайгеноссе Феликса Шмидт-Деккера, который является начальником отдела пропаганды при армейском командовании49, посетить этот округ. Он пробыл там с 19 ноября по 31 декабря 1942 года в составе 2-й танковой армии Центрального участка Восточного фронта. Генерал-полковник Шмидт, Главнокомандующий 2-й танковой армии, особенно способствовал его выступлениям перед населением. Партайгеноссе Шмидт-Деккер представил мне подробный отчет о своей поездке, из которого я позволил себе извлечь для фюрера главное в приложении50.
Приложение.
Этот округ возглавляется русским инженером Каминским, имеющим мать-немку. Его служебная должность — командир бригады.
Деятельность Каминского заключается в вооруженной борьбе с бандами, хозяйственном и культурном руководстве вверенных ему русских. В его округе проживает около 581 тысячи человек. Армия Каминского состоит из 8 тысяч солдат, подразделяются на 14 батальонов51. У меня была возможность осмотреть почти все эти батальоны, из которых 4 носят старую немецкую форму. Остальные производят впечатление дикой бандитской толпы, которая, однако, соблюдает строгую дисциплину. Батальонные командиры — почти все бывшие русские офицеры, за немногими исключениями, производят хорошее впечатление. Из тяжелого вооружения Каминский располагает 9 танками52, несколькими тяжелыми пушками, тяжелыми гранатометами и тяжелыми минометами. С этими 14 батальонами Каминский ведет борьбу с организованными бандами из 12 тысяч человек53, базирующимися в лесах к западу от Локтя. Эти банды при хорошей летней погоде систематически снабжаются из Москвы боеприпасами, продовольствием и руководящим составом. В качестве немецкого советника при Каминском находится командир Gruppe

Документы и материалы
483
Rübsam полковник Рюбзам. которому подчиняется немецкий охранный батальон. Значение боевой активности Каминского заключается в том, что это подчас тяжелая, ежедневная война, которая потребовала бы от германского командования целой дивизии.
Для ремонта оружия Каминский организовал танковую, артиллерийскую, автомобильную и электротехническую мастерские. Оружие и машины Каминский добыл в ночных нападениях на лагеря бандитов54. Следует отметить, что упомянутое тяжелое вооружение — это почти полностью добыча, отобранная у бандитов. Как сообщил мне полковник Рюбзам, Каминский является хорошим тактиком, хотя он и не солдат.
В хозяйственном отношении PCO представляет собой самодостаточную единицу55. То, что Каминский, наряду с производством продовольствия для своих частей и населения, поставляет его еще и германской стороне в качестве налога, свидетельствует о его способностях в качестве хозяйственника. Так, он сумел поставить к Рождеству 6 тысяч гусей, несколько тонн меда и другие продукты. Население понимает значение собственной работы и стремится повышать производительность труда.
Следует отметить культурные достижения в PCO. В Локте существует школа-десятилетка56 и примитивная, но соответствующая местным условиям больница с двумя русскими врачами57. Собственная типография раз в три дня печатает газету58 в 8000 экземпляров, которую буквально расхватывают. Оборудование для типографии также было захвачено у бандитов59.
Три дня в неделю местный русский театр, имеющий неплохую внутреннюю обстановку и разнообразный репертуар, дает спектакли60. Перед ними, а также в полдень по воскресеньям, устраиваются танцы, причем продажа алкоголя запрещена.
Резюмируя, можно сказать, что Каминский пользуется уважением у своих бойцов и населения. В результате состоявшихся разных бесед с Каминским я сделал вывод, что он не имеет политических амбиций61, а также, что не хочет стать ни гауляйтером Локтя, ни «царем Руси». Он хотел бы вернуться к профессии инженера, но будет продолжать вооруженную борьбу до тех пор, пока это необходимо. Его семейная жизнь безупречная, а потребности скромны.
Этим экспериментом с русским самоуправлением, которому особенно способствовал генерал-полковник Шмидт, доказано на небольшом пространстве, что возможно, по крайней мере на Центральном участке фронта, дать русским людям самостоятельность, освободив тем самым немецкие войска для ведения войны на Востоке. Я совершенно не опасаюсь подобных действий в более крупных масштабах

484
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
и убежден, что контроль над ситуацией (националистические тенденции и т. п.) полностью находится в наших руках.
Известно, что красному правительству удалось убедить красноармейцев на фронте, что современная война ведется не за сохранение власти красного режима, а для защиты русской Родины от захватчиков, имеющих целью «подчинение и порабощение» русского народа. Подобный тезис теперь применяется Москвой для разжигания совместной борьбы населения занятых нами областей и бандитов с нашими тыловыми органами обеспечения. Печальные практические результаты этого известны. В связи с этим вопрос об обращении с остарбайтерами в Рейхе представляет собой комплекс проблем. Я читал много переводов писем, в которых [авторами. — К. А.], оказавшимися за колючей проволокой, прямо обсуждается тот факт, что, будучи освобожденными от большевизма, эти остарбайтеры в стране освободителей познали еще больший гнет, и задаются вопросом: в чем разница между национал-социализмом и большевизмом?
Отличительный знак «Ost» на одежде работниц из России, хотя и демонстрирует их свободный статус, но оскорбляет их, так как представляет их публике в качестве унтерменшей. При этом настоящий знак сравнивается со звездой, которую носят евреи, которые, несмотря на данный факт, передвигаются свободно, в то время как работницы из России имеют одни ограничения.
Стоит упомянуть о моем разговоре с 21-летней переводчицей. Она отстаивала точку зрения, в соответствии с которой мы, немцы, пришли на 20 лет раньше, в то время как Сталин прежде всего и всеми средствами занимался вооружением, а теперь принялся за улучшение материального положения масс. По ее мнению, «если бы вы вооружались 20 лет такими темпами, как мы, то смотрели бы на гражданскую жизнь не намного иначе, чем мы». Это представление, вероятно, можно отнести не только к занятым территориям, но и к нашему Отечеству.
В [театральной. — К. А.] труппе (Каминского) все ругают труппы организации «Сила через радость», которые и по художественным качествам, и по поведению участников часто не соответствуют необходимому уровню. Особое негодование вызвало поведение некоторых немецких артисток, которые часто вели себя не как дамы, а как скверные кокотки, если не использовать более сильных выражений. Кажется, эти артистки явились разносчицами венерических заболеваний. В противоположность этому труппа (Каминского) является образцовой, и вообще ее художественные достоинства не идут ни в какое сравнение со средним уровнем труппы организации «Сила через радость».

Документы и материалы
485
Документ 7
Приказ № 63 по Локотскому окружному самоуправлению от 27 февраля 1943 года62
В целях обеспечения продуктами питания Бригады Народной Армии Локотского Окружного Самоуправления приказываю:
§1
Обложить натуральным налогом на 1943 год население, проживающее на территории Округа, в порядке обязательной поставки государству продуктов сельского хозяйства: мяса, яиц, молока.
§2
Установить годовые ставки налога63 и сроки их выполнения:
МЯСО: ставка 30 кг с хозяйства, пользующегося земельным наделом сверх огородного участка, независимо от места жительства; срок выполнения: 1 квартал — 10%, 2 квартал — 25%, 3 квартал — 25%, 4 квартал — 40%.
ЯЙЦА: ставка — 35 штук с хозяйства <.. .>64.
МОЛОКО: ставка с коровы при жирности 3% — 150 литров в сельской местности и 75 литров в городе и приравненных к ним населенных пунктах <.. >65.
Примечание: хозяйство, пользующееся земельным наделом сверх огородного участка, проживающих в городе и приравненных к ним населенных пунктах, облагаются налогом по ставке 150 литров молока с коровы <...>66.
Освобождаются от обложения на 1943 год натуральным налогом: мясом, яйцами, молоком, хозяйства:
1. Пострадавшие в борьбе с партизанами, как-то: потеря главы или члена семьи или лишение основного имущества;
2. Инвалидов — престарелых мужчин — 60 лет, женщин — 55 лет, если в хозяйстве не имеется ни одного трудоспособного;
3. Рабочих и служащих, не пользующихся земельным наделом сверх огородного участка.
Обер-бургомистр округа Каминский

486
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
Документ 8
Из разведывательных сводок штаба 65-й армии Центрального фронта67
По состоянию на 28 февраля 1943:
В районе ЛОКОТЬ по данным партизан находились: Штабы 7-й, 12-й танковых дивизий, 75-й пехотной дивизии, 29-й моторизованной дивизии и 102-й венгерской. Бригада Каминского68:
1 -й полк — Пчела (6 км юго-западнее Локоть)
2-й полк — Шарово (22 км западнее Команичи)69
3-й полк — Навля
4-й полк — Севск
5-й полк — Дмитриев-Льговский.
По состоянию на 1 марта 1943:
В районе Высокое перешел на советскую сторону командир 1-й роты 8-го батальона 5-го пехотного полка бригады Каминского с ротой. Каминский — бывший инженер Дерюгинского70 завода (северо-западнее Льгов). В бригаде 5 полков, штаб — Локоть. Полки: 3—4 батальона, в батальоне 700-800 человек, 12 станковых пулеметов, 25 ручных пулеметов, 4 миномета 81 мм, 16 минометов 49 мм, 650 карабинов, 1 танкетка, 4 бронемашины, 1 орудие 45 мм. 1-й полк— Дмитровск-Орловский, 2-й — Локоть, 3-й — Севск, 4-й — Дмитриев-Льговский, 5-й полк (4 батальона), которые расположены: 8-й батальон— Дмитровск-Орловский, 11-й батальон — Дмитриев-Льговский, 13-й батальон — Михайловский. Начальник штаба бригады — ТУРЛАКОВ.

Документы и материалы
487
Документ 9
Заявление из газеты «Голос народа» от 5 марта 1943 года71
За последние недели партизаны усилили свою террористическую «деятельность»: они захватывают работников новой власти и бойцов Народной Армии, отрубают своим жертвам руки и ноги, выкалывают глаза. В связи с этим 6 февраля 1943 года руководство Локотского Окружного Самоуправления переслало руководству партизанских отрядов ультиматум, в котором предупреждало: «С сего дня за каждого замученного бойца, старосту или более ответственных работников — расстреливать заложников из расчета за каждого бойца, старосту — 20 партизан-заложников; за каждого командира и ответработника — 50 партизан-заложников. Но, несмотря на это предупреждение, партизаны продолжают свой террор: т. н. один из агентов партизан 18 февраля произвел покушение на заместителя обер-бургомистра С. В. Мосина и тяжело ранил ехавшего с ним механика Свинцова72. В ответ на это покушение расстреляно 40 заложников-партизан.

488
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
Документ 10
Главное командование войск группы армий «Центр» О. Qu. /Abt. VII. (Mil.-Yerw.) 25.5.1943. Вг. В. № 7775/43 geh.
Доклад о самоуправляющемся округе Локоть73
По приказу Главнокомандующего группой Вейсса74 я с 16 по 20 мая 1943 находился в Локте для изучения самоуправляющегося округа75, его учреждений и методов деятельности. При этом я познакомился с руководителем СО обер-бургомистром Каминским и присутствовал при его общении с немецкими службами. Я осмотрел разные учреждения СО в Локте и районную администрацию в Брасово, а также познакомился с деятельностью и документацией штаба связи 2-й танковой армии, расположенного в Локте. Я составил настоящий отчет на основании личных впечатлений и бесед с немецкими служащими, которые осуществляют связь с представителями Каминского.
1) СО Локоть был создан по приказу Главнокомандующего 2-й танковой армии 19.7.4276; тогда он включал в себя районы: Навля, Брасово, Суземка, Севск, Дмитровск77, Дмитриев78, Комаричи, а с октября 1942 года еще и район Михайловка. Вследствие прорыва русских в феврале — марте с. г.79 и, таким образом, изменившейся военной обстановки, сейчас СО ограничивается районами Навля и Брасово с 80 тысяч жителей (включая 6575 эвакуированных). В руках русских находятся районы Севск (восстановленная часть) и Дмитриев; Комаричи, Дмитровск и Михайловка являются районами боевых действий; Суземка в руках бандитов (периодически там проводятся зачистки).
СО возглавляет в служебной должности обер-бургомистра бургомистр Локтя инженер Каминский. Ему поручено управление в СО Локоть и в должности командира бригады80 командование сформированным там соединением народной самообороны. С германской стороны для помощи в обучении ополченцев и в вопросах управления в Локте был создан штаб, состав которого неоднократно менялся. Сейчас он состоит из офицера от командования 2-й танковой армии в распоряжении главы СО (капитана Кённеке) с чиновником военной администрации (советником Краусхааром) и штаба Рюбзам, который следит за обучением ополченцев. Кроме того, в Локте находится О. К. I.81, чья деятельность распространяется только на военные вопросы. Формально О. К. I. подчиняется Краусхаару в качестве VII отдела.

Документы и материалы
489
Руководитель СО Каминский (родился 16.6.1899 в Витебске), по национальности поляк; его мать — немка (фольксдойче). Он говорит по-немецки, но с русским акцентом. Каминский был дважды репрессирован большевиками, первый раз на 5 лет, правда, затем амнистирован, второй раз — на 10 лет, из которых 5 лет провел в Сибири. В начале войны Каминский находился в Локте в качестве инженера местного спиртзавода. Каминский принимал участие в борьбе с бандами и был секретарем убитого 8.1.42 в бою с бандитами тогдашнего бургомистра Константина Павловича Воскобойника. После его смерти Каминский занял его должность, упрочил свою репутацию у Вермахта благодаря активной борьбе с бандитами и распространил свое влияние на соседние районы, так что немецкая сторона отдала под его руководство в июле 1942 года 7, а затем и 8 районов. Каминский занимался не только управлением, но и военными, и политическими делами. Поэтому СО Локоть необходимо рассматривать в трех аспектах.
2) Военным инструментом Каминского является народное ополчение (Volkswehr82), которым он командует. В 1942 году его численность достигла 9000 человек. С этим войском он, главным образом, воевал с бандами. Вооружение преимущественно состоит из оружия, захваченного в боях, в которых оно [ополчение. — К. А.] заменяет почти одну охранную дивизию. Весной с. г. ополчение также участвовало в боях против Красной Армии83, причем понесло значительные потери. Батальон в Севске сражался особенно хорошо84, чего нельзя сказать
0 другом85. На 1 апреля 1943 ополчение насчитывало 7096 человек86, разбитых на 13 батальонов и 4 полка. Ополчение располагает следующим тяжелым вооружением: 209 легких пулеметов, 146 тяжелых пулеметов, 82 гранатомета, 24 противотанковых орудия 45 мм; артиллерия: 21 орудие 76 мм, 8 орудий 126 мм, 1 зенитное орудие 37 мм,
1 зенитное орудие 85 мм; 12 танков, 3 разведывательных бронемашины, 27 грузовых автомобилей, 8 легковых автомобилей, 440 лошадей.
Бойцы сейчас одеты в немецкую форму; на левом рукаве белая повязка с изображением Железного87 креста. Офицеры носят русскую форму без знаков различия. Начисление жалованья до I четверти с. г. осуществлялось округом и составляло 3-4 млн. рублей в месяц. После сокращения территории СО до двух районов эти тяжелые потери привели к все возрастающим трудностям округа, и с 1.4.43 ополчение содержится Вермахтом. С 1.5.43 Вермахт также поставляет мыло и средства гигиены, соль и сахар; прочий провиант — забота Каминского.
Личный состав ополчения хорош: главным образом, это молодые, сильные парни. Так как они носят немецкую форму, то выглядят

490
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
неплохо. Дисциплина суровая: часто применяется смертная казнь. В общем ополчение Каминского лояльно, хотя то там, то здесь против него возникают заговоры, которые в основном своевременно раскрываются, благодаря хорошо работающей разведке88. Сам Каминский проявляет большой интерес к ополчению, часто больший, чем к окружному управлению; он храбр, носит черный знак за ранение и заслужил уважение в ополчении, благодаря своей активной роли в борьбе с бандами, причем он командовал каждым из своих батальонов. Как утверждает штаб XXXXVII танкового корпуса89 в своем отчете от 4.4.43, ополчение Каминского оказало ценную помощь корпусу при решении охранных задач; кроме того, вообще сотрудничество между Вермахтом и ополчением хорошо организовано.
3) В 1942 году Каминскому в качестве награды за его помощь в борьбе с бандами90 в сфере управления была предоставлена свобода действий. 19 июля 1942 он получил право по собственному усмотрению формировать администрацию СО.
Управление осуществляется так называемыми «распоряжениями (приказами) Каминского», каждое из которых издается по мере надобности и касается всевозможных вопросов. Эти распоряжения публикуются в специальном «Бюллетене» на русском языке в Локте91.
С течением времени квартирующий в Локте германский чиновник получил задание осуществлять согласование распоряжений Каминского с теми законами, которые действуют в зоне ответственности группы армий «Центр», так как эти приказы нередко серьезно отличались от германских. Так как это при непосредственном общении войск с администрацией СО нередко приводило к недовольству, то распоряжением командования 2-й танковой армии подобные контакты должны осуществляться через офицера связи в Локте. С этого момента трения уменьшились.
В общем, нужно констатировать, что Каминский настроен позитивно по отношению к сотрудничеству с Вермахтом; конечно, он ревниво охраняет свои права и общение с ним часто требует высокого искусства, так как его самолюбие заходит слишком далеко92.
а) Внутреннее управление.
Как и в других областях, занятых армией, территория СО разделена на волости и деревни, их управление осуществляется соответствующими органами. Главной инстанцией является окружное управление в Локте, которое по русскому обыкновению очень разветвлено и поэтому требует большого числа служащих. Так, в соответствии с распоряжением от 12.10.42 только окружная администрация имела

Документы и материалы
491
20 отделений и почти 500 служащих, на жалованье которым требовалось 3 млн. рублей в месяц. Кроме того, значительные суммы были необходимы для жалованья служащим районных, волостных и деревенских администраций. Эту большую финансовую нагрузку СО мог выдержать только тогда, когда он включал в себя 8 районов и активно собирались налоги. Поэтому, после того как СО уменьшился до двух районов, Каминский решил сократить администрацию, издав в феврале-марте с. г. распоряжение о ликвидации отделов в окружной и районных администрациях. Хотя персонал здесь русский, администрация еще очень сильна.
Слабость кадров заключается в том, что, как обычно на Восточных территориях, отсутствуют русские профессионалы, и управление осуществляется лицами, не имеющими специального образования. Несмотря на это, Каминский сумел своих служащих подтянуть и искоренить сомнительные элементы. Приказом от 22.12.42 Каминский потребовал от всех должностных служащих заполнить подробную анкету и написать автобиографию. Также он часто назначал ревизоров для проверки отдельных администраций, бургомистров, госсобственности и т. п. Когда были выявлены злоупотребления, что, к сожалению, не редкость, Каминский назначал наказания, о чем сообщалось в «Бюллетене». Каминский знает, что его служащие нуждаются в еще большей дисциплине и надзоре, поэтому он предпочитает во всех возможных случаях принимать решение самостоятельно. В итоге ему приходилось слишком часто решать много бытовых вопросов и его энергия распылялась, в то время как начальники отделов не воспитывались в духе ответственности за свое дело. Настоящее положение изменится лишь тогда, когда служащие более опытны в своем деле.
Распоряжением 15.9.42 запрещены какие-либо походы в лес без существенной необходимости и без сопровождения полиции; такие действия рассматриваются как связь с бандитами и наказываются. Также сурово наказываются самогоноварение и пьянство. Организована противовоздушная оборона, затем был издан приказ о сдаче вооружения, а служащим на ношение оружия нужно получить свидетельство. О прочих полицейских мерах говорить уже излишне.
Оперативная группа СД, расквартированная в Локте, занимается, главным образом, государственными и уголовными преступлениями93.
б) Бюджет и финансы.
Уже говорилось о тяжелом бремени расходов на содержание ополчения и администрации, которое нес округ. Его долги составляют 5-7 млн. рублей. После принятия Вермахтом расходов по содержанию ополчения и

492
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
сокращения госаппарата, долг СО уменьшился, но финансовое положение, как и прежде, остается тяжелым. Разделение финансов СО и районов должно осуществиться в этом году. Бюджет на 1943 год в сумме 138 млн. рублей придется пересмотреть из-за военных событий. Нужно 25% налогов, собираемых в районах, оставлять на их нужды, а 75% отправлять в кассу СО. Волости будут финансироваться из своих районов.
В области налогового законодательства в СО Каминский шел своим путем, поэтому эти законы значительно отличаются от порядка сбора налогов на остальной территории, занятой группой армий «Центр»94. Каминский и его единомышленники исходили из соображения, что нужно начислять налоги сейчас, когда дела крестьянства в наилучшем состоянии, а жалованье служащим и рабочим — с учетом низкой покупательной способности денег. Поэтому подоходный налог не взимался; он был отменен как «большевицкий». Но был введен так называемый «бюджетный» налог, который коснулся, в первую очередь, сельского хозяйства. Для 1943 года он достаточно высок. Например, с хозяйства до 5 человек, из которых 3 и более трудоспособны, 2400 рублей в год, с хозяйства в 5 и более человек — 1900 рублей. Кроме того, за одну лошадь— 100 рублей, за плодовое дерево— 10 рублей, за пасеку — 100 рублей. За фруктовый сад или огород налоги гораздо ниже (300-1000 рублей)95. При начислении налогов учитывались социальные обстоятельства. Кавалер немецкой награды получал 50% скидки. Семья, чей глава пал в бою с бандитами, вообще освобождалась от налогов.
Налог взимался 4 раза [в год. — К. А.] и его, несмотря на высокую ставку, платили добровольно и пунктуально. Деньги на эти налоги крестьяне быстро получают за проданную на рынке продукцию. Другие налоги в СО поступают от обязательного страхования (строений, скота, урожая, от пожара, эпидемий и града), добровольного и социального страхования. Налог на торговый оборот не взимается96.
После обстоятельных переговоров офицера связи с немецкими чиновниками, бюджетные и финансовые порядки должны быть основательно изменены и приведены в соответствие с немецкими предписаниями. Новый порядок сбора налогов97 должен быть введен с 1.10.43, самое позднее с 1.1.44.
в) Состояние образования.
Преподавание в школах СО возобновилось уже с начала 1942 года, однако общий школьный порядок и обязательное школьное образование были введены только приказом от 11.9.4298, причем за пропуски уроков учителей грозили взыскания99. 1.10.42 введено всеобщее

Документы и материалы
493
четырехклассное образование100, приказом 18.10.42101 —семиклассное, а 22.12.42 приказ еще более упрочил школьные порядки. По мнению руководителей окружного школьного отдела, введение семилетнего образования неоправданно, так как дети старшего возраста должны заменять отсутствующую рабочую силу взрослых. Но Каминский настоял на сохранении семилетки. В настоящее время в СО работают около 80 школ с 8000 учащихся.
Существовали и средние школы102, а также училища для подготовки учителей103, однако их пришлось закрыть по военным обстоятельствам, так же как были закрыты многие сельские школы по требованию Вермахта. Отсутствие возможности дальнейшего образования для интеллигентной молодежи 14-18 лет очень ощутимо. Следует отметить приказ от 12.12.42, где в школах предписано праздновать Рождество, причем из госбюджета выделялось по 3 рубля на ребенка для украшения елки104. Религиозное воспитание в школах не осуществляется105, но Каминский считает нужным религиозное воспитание детей священниками, и вообще Каминский очень интересуется церковными делами. Приказом от 28.9.42106 Каминский распорядился о повсеместном восстановлении церквей, и в некоторых местах церкви были открыты или ведется работа в указанном направлении107.
Каминский всячески заботится о театре. Неоднократно по его распоряжению актерам выдавались денежные награды и официально рекламировались театральные постановки в Дмитровске и Локте. Актеров и декораций имеется в изобилии. Сам Каминский редко пропускает представления в Локотском театре, который наряду с обычной программой варьете также ставит пьесы добольшевистских русских драматургов. Существует музейный порядок, по которому выходной день у музейных служащих установлен не в воскресенье, а в четверг.
В Локте издается газета «Голос народа», успешно развившаяся из небольшого листка; она выходит сейчас 5 раз в месяц тиражом 14000 экземпляров. Каминский использует ее также для распространения своих идей, поэтому она одновременно является органом местной Национал-социалистической партии России108, о чем будет идти речь ниже.
г) Обеспечение законности.
Руководит юстицией в СО судебно-правовой отдел, в ведении которого находятся военный суд и тюрьма. Судебные функции военного и гражданского суда разделены. У ополчения существует дисциплинарный устав. Тяжелые преступления рассматривает военный суд, периодически собираемый Каминским. В качестве командира Каминский смягчает или ужесточает приговоры; смертные приговоры

494
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
в отношении бойцов ополчения требуют утверждения со стороны германского штаба [в Локте. — К. А.]т. За незначительные бытовые проступки наказывают бургомистры или начальство. Незначительные правонарушения следователь передает на рассмотрение мирового суда, решение которого может оспорить военный суд. Тяжелые преступления рассматривает военный суд 1-й инстанции или суд, специально созываемый руководителем СО (таковы убийство, политические преступления, партизанщина). И здесь руководитель СО имеет большое влияние: он утверждает приговор или изменяет его110. Смертный приговор здесь не требует санкции немецкими представителями.
Существует уголовный кодекс, принятый в 1942 году и состоящий из 45 разделов. Сейчас он расширен и статьи о наказаниях переработаны. Изменен круг преступлений, подведомственных Вермахту: он теперь будет заниматься также и тяжелыми гражданскими преступлениями, за которые предусмотрена смерть. Это серьезное вмешательство в дела, ранее находившиеся в компетенции Каминского, которой он не захочет поступиться, поэтому осуществить запланированную на 1.7.43 передачу соответствующих дел органам юстиции 2-й танковой армии будет проблематично. Существуют две тюрьмы, одна на 400 человек в Локте и на 50 человек в Навле. Локотская тюрьма имеет рабочее отделение из 250 человек; это в основном подследственные, так как им назначена трудовая повинность.
Все гражданские дела рассматривает мировой суд, над которым стоит военный в качестве апелляционного. Каминский может вмешиваться в гражданские дела. Возможность вмешательства Каминского в судебные дела вызывает опасения, однако рассматривается в СО как правильная, усиливает уважение к Каминскому и считается признаком его авторитета в области юстиции. Особенно сказывается нехватка специалистов [юристов. —К. А.], есть несколько получивших образование еще [при царе. — К. А.], равно как и надежных правоведов.
д) Здравоохранение и ветеринария.
Главное распоряжение по поводу здравоохранения издано 19.12.42: учреждены соответствующие отделы при районных администрациях, больницы, бани, медпункты и пункты информации о заразных больных. 24.12.42 издано постановление о борьбе с сыпным тифом. 27.10.42 установлен оклад врачам и медперсоналу с 1.8.42. Оклад стоматологам установлен 23.1.43. Предписана уборка улиц, площадей, дворов и туалетов от грязи, приведение в порядок колодцев и т. п. 25.3.43. Несмотря на это, санитарное состояние СО, которое

Документы и материалы.
495
в начале мая тщательно проверил врач Вермахта, еще очень неудовлетворительное и требует улучшения. Это прежде всего объясняется недостатком образованного персонала учреждений. Сейчас в СО 14 врачей и 15 фельдшеров, которые частично заняты в ополчении, где есть только 4 врача, 9 фельдшеров и 14 сиделок. Больницы: 1 в Локте (на 181 койку, хорошо организованная и с хорошей операционной), 1 в Навле (65 коек, нет профессионального хирурга и недостатки в организации), 1 в Суслово (30 коек, широкого профиля и хорошо устроенная) и 1 тюремная в Локте (очень плохая и грязная). У врачей в больницах многого не хватает, что частично восполняется с помощью XX армейского корпуса'".
Существует сыпной тиф, зимой 1942-1943 им переболело до 50% населения. Сейчас за 10 дней заболело 600-700 человек, в ополчении— 150. Причина — большая вшивость населения, с которой не справляются 4 наличные вошебойки. В 1942 году 55 случаев малярии, в 1943 пока 7. Об остальных заразных болезнях судить трудно.
22.12.42 ветеринарам предписано проверить способность к воспроизводству жеребцов, быков и боровов, организован центр искусственного осеменения в Дмитровске (сейчас вне СО). Для улучшения поголовья скота 13.2.43 запрещен забой молодняка 1941 и 1942 годов для его дальнейшего вскармливания"2. Излишек скота продавался на рынке. Поэтому в СО относительно много гуртов с преобладанием молодняка.
Ополчение имеет табун сельских лошадей. 20.2.43 издано распоряжение о мобилизации лошадей для ополчения. Реквизированные лошади компенсировались либо деньгами, либо возмещались теми, которые уже не были годны к военной службе.
е) Социальные организации.
Распоряжением от 5.1.43 предусматривался перечень должностей для социальных служб каждого района. 9.1.43 введено социальное страхование со следующим основным содержанием: взимание ежемесячного восьмипроцентного налога с зарплаты. Отсюда предусматривались выплаты пенсий, пособий по инвалидности, болезни, беременности и кормящим матерям. Комиссионные врача установлены в размере платы по нетрудоспособности и должны подтверждаться больничным. Страхование введено с 1.1.43, но прежде всего, нужно было создать пятидесятипроцентный резерв, поэтому были осуществлены меньшие выплаты.
Наряду с государственной поддержкой рассмотрим также добровольные пожертвования. Так, 23.10.42"3 объявлено о сборе местными

496
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
комитетами в период с 1.11 по 31.12.42 одежды, еды и предметов первой необходимости под лозунгом «В новой национальной России никто не должен погибнуть от голода или холода», работали бесплатно. Распределение собранных предметов производил сам Каминский. Для активных сборщиков предусматривались премии (деньги и диплом). К социальному обеспечению приказом от 3.11.42 относилась также организация детских домов и приюта для стариков (приказом от 13.2.43 их включили в бюджетный план), далее (приказ от 21.12.43) семьи бойцов и полицейских, павших или раненых в боях с бандами или Красной Армией, полностью или частично освобожденных от государственного налога. Плата за городское или волостное жилье взималась тоже с учетом социальных обстоятельств: плата за 1 кв. метр колеблется в пределах от 1 до 2,5 рублей в зависимости от зарплаты; за частное жилье платят 4 рубля за 1 кв. метр (приказ от 10.2.43). ж) Хозяйственная жизнь.
В хозяйственной жизни еще заметно влияние советских тенденций. В сельском хозяйстве повсеместно введен новый порядок"4, но в торгово-ремесленном секторе (об индустрии в этом чисто аграрном районе нет и речи115) существуют только госпредприятия. В отличие от [практики. — К. А.], введенной в зоне ответственности группы армий «Центр», где была установлена форма «ремесленник — ученик», ремесленники здесь объединены в так называемые артели, продукция которых поступает в хранилища или распределители СО.
Больше всего распоряжений касалось сельскохозяйственной отрасли, как самой главной: 23 и 26.9.42 приказ о сельскохозяйственной обработке земли, 10.11.42 об обязательной сдаче конопли, 12.11.42 об обязательной эксплуатации частных водяных и ветряных мельниц, 27.12.42 запрет на обработку овса, льняного и конопляного семени. Следует упомянуть и приказ от 8.10.42 о регулировании питания населения, дополненный приказами от 11.12.42 и 27.2.43, в которых кратко и точно устанавливалась норма: для рабочих и служащих 800 гр. хлеба в день, для неработающих членов семьи и эвакуированных по 250 гр."6 и ненормированное для землепашцев.
Налогообложение сельскохозяйственного сектора осуществлялось сельскохозяйственным отделом СО, которому подчиняются местные агрономы. Для консультаций по сельскохозяйственным вопросам при германском штабе связи в Локте находится областной агроном с местными специалистами, который, хотя и получает предписания от командования в Орле, не имеет полномочий прямого вмешательства в СО. Пожелания о необходимых мероприятиях должны поступать в

Документы и материалы.
497
СО через офицера связи. Это легко объяснимо, так как непосредственное вмешательство в этой области неоднократно приводило к трениям, поскольку вопросы поставок СО Вермахту еще не урегулированы"7. До сего дня округу предоставлена определенная свобода, что привело к задолженности по поставкам. Но нужно принять во внимание, что Каминский снабжает из округа все свое ополчение, которое получало то же довольствие, что и Вермахт. На текущий год запланировано, что округ будет выполнять те же военные поставки, что и другие районы, но Каминский получил право из этого долга обеспечивать нужды своего ополчения'18. Каминский с этим согласился, но еще нет санкции компетентных германских хозяйственных органов. Такое решение проблемы будет правильным и исключит дальнейшие конфликты по данному вопросу. Кроме агронома в Локте сельскохозяйственным отделом назначен еще и лесник, так как Локоть, особенно в западной части, очень лесистый.
Довольно урегулировано и рабочее законодательство. 6.11.42 приказано всех рабочих подчинить отделу труда. Одновременно объявлено, что найм и увольнение рабочих осуществляются только отделом труда или с его согласия. Отдел труда для смягчения противоречий исходит из трудового кодекса. В добавление циркуляром от 1.2.43 устанавливаются начало и конец работы, ответственность за прогулы и опоздания"9. Увольнение по статье приводит к лишению хлебного пайка на 3 месяца. Приказом от 5.2.43 введена самая простая поддержка безработных, которую обеспечивали главы районов. 11.2.43 поддержка временно безработных (больных, беременных, членов семей, в которых заболел глава семьи) расширена. Настоящее урегулирование рабочих вопросов коснулось и других аспектов.
4) В основе политических установок Каминского — личный опыт, превративший его в противника большевизма (2 заключения). Он приветствовал Вермахт как освободителя от большевистского ига и включился в борьбу с бандами. Однако как интеллигентный человек он задумывается над будущим политическим устройством своего Отечества и видит его только в освобождении от власти иудо-боль-шевиков120. По его мнению, русский народ должен активно бороться с большевизмом под руководством [своей. — К. А.] национал-социалистической партии121 в тесном сотрудничестве с НСДАП. Каминский рассматривает национал-социалистическое мировоззрение в качестве основы для борьбы с иудо-большевизмом122 и поэтому отвергает национально-русское движение генерала Власова, опасаясь, что когда-нибудь оно выступит против Германии123. Исходя из этого, Каминский в конце марта с. г. призвал к созданию национал-социалиста

498
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
ческой партии России124 и к борьбе с иудо-большевизмом до полного его уничтожения и объявил о разработке партийной программы, которая, хотя еще и не опубликована, но содержание ее (48 пунктов) в основном таково:
1. Упорная борьба с иудо-большевизмом до полной победы;
2. Создание суверенного государства, объединяющего народы России с «сильным» центральным правительством, совещательным органом при котором будет народное представительство125;
3. Признание права на самоопределение для отдельных народов России и предоставление им полной свободы национального, культурного и хозяйственного развития; защита расовой чистоты (от евреев);
4. Создание справедливого социального порядка, при котором признается частная собственность и право наследования. Уничтожение колхозного рабства126.
В остальном программа содержит положения о социальной политике, законодательстве, финансах и обороне, очень напоминающие программу НСДАП. Частная собственность признается основополагающей. Все советские производственные предприятия должны перейти в государственную собственность, но могут быть приватизированы в виде акционерных обществ. Для восстановления русской промышленности необходимо привлекать иностранный капитал. В основе внешней политики лежит дружба между Германией и Россией, которая примет участие в создании новой Европы.
Каминский деятельно занимается программным творчеством и организационным оформлением НСПР, так как знает, что интеллигенцию и служащих СО очень волнует политическое будущее их округа. Чтобы скорее по-своему решить политические вопросы, он не снесся со 2-й танковой армией перед публикацией воззвания, так как ожидал оттуда препятствий. Безусловно, когда политические вопросы разъяснены и опубликованы соответствующие документы, со стороны широких кругов населения нужно ждать улучшения сотрудничества и особенно усиления вооруженных частей.
5) Критика самоуправляющегося округа.
а) Критикуя СО как административное учреждение, необходимо исключить политический аспект, так как политическая деятельность руководства СО Локоть оригинальна, недопустимо, чтобы каждый, ставший руководителем округа, проводил собственную политику. Напротив: она должна быть единой в соответствии с немецкими директивами.
6) Деятельность администрации СО тесно связана с личностью руководителя. СО Локоть хорошо управляется, поскольку во главе стоит человек необычайно энергичный, дальновидный, деятельный и умный,

Документы и материалы
499
который к тому же хороший организатор как в военной, так и в гражданской сферах. Поэтому ему удалось без профессиональных сотрудников создать необходимую административную систему, которая, хотя и имеет определенные недостатки, в целом выполняет свои функции. Если бы руководитель СО был лишен своих способностей, едва ли удалось создать что-либо подобное исключительно русскими силами127.
в) При формировании администрации самоуправляющегося округа нецелесообразно сначала предоставлять свободу его руководителю, а затем ее ограничивать. Это ведет к несогласованности и напряженности, которых лучше избегать. Если в перспективе будет создаваться администрация СО в большем объеме, то к его руководителю необходимо сразу же прикомандировывать немецких чиновников, которые будут контролировать соответствие его распоряжений порядку, установленному оккупационными властями.
г) Не рекомендуется руководителю администрации СО предоставлять свободу в вопросах полиции, юстиции и финансов, так как из-за этого происходят значительные отклонения от распоряжения оккупационных властей, что нежелательно в интересах единства управления на занятой территории. Поэтому в этих вопросах необходимо предоставлять право вето немецким чиновникам, прикомандированным к администрации СО, на ее приказы.
д) Самоуправление может быть полезным лишь в том случае, если его русские служащие являются безупречно порядочными личностями, выполняющими свои обязанности беспристрастно и бескорыстно. Поэтому к руководителю администрации СО должны предъявляться повышенные требования в кадровой политике.
е) Принципиальной чертой администрации самоуправляющегося округа не должны быть такие сильные вооруженные силы, как у руководителя СО Локтя. Конечно, он должен иметь сильную полицию. Но такой мощный инструмент власти, как ополчение Локтя, в руках менее лояльного человека может быть весьма опасным для Вермахта, поэтому нужно рассматривать создание первых вооруженных формирований только как исключение; их скорее следует связать с военными организациями, например, с Русской Освободительной армией128.
Доктор Гюнцель129,
Старший советник военной администрации. F. d. R. d. А.130
Капитан"1.

500
Глава VI. Локотской самоуправляющийся округ
Документ 11
Бригада Каминского132
18.8.43 на нашу сторону перешли бывшие лейтенанты Красной Армии АНДРЕЕВ Михаил Николаевич, МАЗАЛЕВСКИЙ Николай Владимирович133, которые до 18.8.43 находились в бригаде Каминского. Андреев и Мазалевский принадлежат пулеметному взводу гвардейского батальона бригады. Мазалевский принадлежит к зенитной батарее. Штаб бригады — населенный пункт Локоть. Бригада состоит из 5 (пехотных) полков, гвардейского батальона охраны, штаба бро-недивизиона и зенитной батареи. Численный состав гвардейского батальона — 2000 человек, на вооружении имеет 12 станковых пулеметов и винтовки. В батальоне три стрелковых роты и одна пулеметная. В роте 4 взвода. Бронедивизион — 7 танков (2 — КВ, остальные — Т-34 и БТ, 12 автомашин). Зенитная батарея — 38 человек, одна пушка 76 мм, одна 77 мм и 4 крупнокалиберных пулемета.
По приказу 01.08.43 бригада должна начать передислокацию из района Локоть в район Лепель и закончить до 20.08.43 через Середи-на-Буда. Солдатам объявили, что германское командование отвело им новое место для спокойной жизни. Среди солдат ходят разговоры, что бригада драться не будет и немцы бригаде не доверяют.
Политико-моральное состояние бригады подавленное. Комсостав при первой возможности вместе с подчиненными уходит в лес к партизанам, воевать за немцев не хотят. 12.08 в Локте видели 46 танков Т-34. Через Локоть движутся обозы и автомашины в направлении на Гомель через Середина-Буда. В районе Жучок видели до батальона пехоты, район Жучок обороняет до роты пехоты из состава штаба бригады.
Состав командования бригады: командир — генерал134 КАМИНСКИЙ, заместитель по внутренним делам — БЕЛАЙ135 (бывший младший политрук Красной Армии), начальник штаба — подполковник ШАВЫКИН136 (бывший капитан Красной Армии), заместитель начальника штаба — майор ФРОЛОВ137 (бывший капитан Красной Армии), начальник разведки — капитан КАФТАЕВ138, начальник полиции — ПЛАСКОБОЙНИК139, командир 1-го полка — майор ГАЛКИН140 (бывший младший лейтенант Красной Армии), командир 2-го полка—майор ТАРАСОВ (бывший лейтенант Красной Армии)141, командир 4-го полка — майор ФРОШИН142, командир 5-го полка — капитан ФИЛАТОВ. Численность полков — 3500-4000 человек, гвардейский батальон из местных.

Документы и материалы
501
Примечания:
1 Источник: ЛАА. Бачинин А. Н. Самоуправляющийся округ Локоть, 1941-1943: автономный коллаборационистский режим. Комплект документов и материалов из фондов Государственного архива Брянской обл. (Ф. 1650, 2521, 2590, 2608) [1993]. Машинопись (далее по тексту ссылок — коллекция А. Н. Бачинина). Приказ по вооруженным отрядам Локотского уезда от 11 марта 1942 (ссылка: ГА БО. Афиша). В данной главе автор-составитель сборника стремился избегать публикации документов, ранее воспроизведенных в книгах С. И. Верёвкина, И. В. Грибкова и И. Г. Ермолова. Текст публикуется с сохранением особенностей оригинала.
2 Партизанских формирований.
3 По состоянию на 15 марта 1942 на всей оккупированной территории Орловской обл., по официальным данным, считались действующими 65 отрядов (2959 партизан) и 236 диверсионных групп (731 чел.). Локотская окружная милиция насчитывала на тот момент 4 батальона (1642 бойца). Среди руководителей партизанских отрядов, оперировавших на территории Локотского округа и в юго-западных районах Орловской обл., выделялись Д. В. Емлютин, И. Я. Алексютин, И. Д. Ананьев, В. А. Капралов, В. И. Корнеев, С. С. Хохлов, В. В. Чичерин (в мае 1942 захвачен в плен и публично казнен каминцами с отсечением шашкой головы — в ответ на массовые расстрелы партизанами населения после захвата Тарасовки и Шемякино) и др. В. А. Капралов позднее был расстрелян сотрудниками органов госбезопасности за убийство собственного комиссара и разложение своих подчиненных.
4 Приказом № 54 от 1 марта 1942 Б. В. Каминский объявил о начале мероприятий по разделу колхозной земли между крестьянами в округе. 23 июня Каминский издал приказ № 185 «О восстановлении справедливости в отношении раскулаченных».
5 Например, к 11 марта 1942 уже фактически захлебнулись Ржевско-Вяземская и Лю-банская наступательные операции, а проводившие их войска (33-я и 2-я ударная армии) находились в критическом положении.
6 Не соответствует действительности. Елец находился в оккупации только в период с 3 по 9 декабря 1941.
7 Не соответствует действительности. Войска 61 -й армии генерал-лейтенанта М. М. Попова, входившие в тот момент в состав Западного фронта, вели оборонительные бои южнее и юго-западнее Белёва, прикрывая тульское и калужское направления.
8 Источник: ЛАА. Коллекция А. Н. Бачинина. Приказ № 94 по Управлению Локотского уезда от 9 апреля 1942 (ссылка: ГА БО. Подлинник).
9 Источник: ВА-МА. MSg. 149/3. В. 126-133. Вступительная часть доклада опущена. Подчеркивание в документе. Опубликовано частично: Двинов Б. Л. Против течения. Сб. № 2. Нью-Йорк, 1954. 2-я армия Вермахта к 26 апреля 1942 уже убыла из группы армий «Центр» в группу армий «Юг».
10 По версии органов ОГПУ, родился в с. Добржинь Полоцкого уезда Витебской губ.
11 Вероятно, один из документов, циркулировавший среди сторонников «правого уклона» в ВКП(б).
12 Шпионаж.
13 Вероятно: Особого совещания.
14 В 1941-1942 Ева Игнатьевна Каминская проживала в блокадном Ленинграде. Ее судьба автору-составителю сборника неизвестна.
15 Возможно, речь идет о деле «Ленинградской фашистской террористической группы» (1935-1936), по которому органами госбезопасности были привлечены 12 человек. Группа возникла в 1935 в Ленинграде, следствие завершилось в марте 1936.

502

No comments:

Post a Comment